无法解码Base-64 URL

我有一个构建HTML电子邮件的应用程序。内容中包括一个编码的URL参数,例如,该参数可能包含促销代码或产品参考。电子邮件是由Windows服务(本质上是一个控制台应用程序)生成的,点击后的链接由MVC网站处理。以下是创建电子邮件链接的代码:

string CreateLink(string domain, string code) {
    // code == "xyz123"
    string encrypted = DES3Crypto.Encrypt(code);  // H3uKbdyzrUo=
    string urlParam = encrypted.EncodeBase64();   // SDN1S2JkeXpyVW890
    return domain + "/" + urlParam;
}

MVC控制器上的动作方法构造如下:

public ActionResult Index(string id) {
    string decoded = id.DecodeBase64();
    string decrypted = DES3Crypto.Decrypt(decoded);
    ...
}

在我们所有的测试中,这种机制都如预期的那样工作,然而,现在我们已经上线了,我们看到大约4%的错误率,从base-64转换失败,但以下例外:

输入不是有效的Base-64字符串,因为它包含非Base-64字符、两个以上的填充字符或填充字符中的非空白字符。

url中的id参数“看起来”正常。问题似乎是EncodeBase64/DecodeBase64方法失败,因为DecodeBase64方法在失败的链接上返回“乱码”字符串,如“nl7yb8sJ=”。

此外,大多数错误都来自IE6用户代理,这让我认为这是一个字符编码问题,但我不明白为什么。

作为参考,以下是我的base-64URL编码代码:

  public static string EncodeBase64(this string source)
  {
     byte[] bytes = Encoding.UTF8.GetBytes(source);
     string encodedString = HttpServerUtility.UrlTokenEncode(bytes);
     return encodedString;
  }

  public static string DecodeBase64(this string encodedString)
  {
     byte[] bytes = HttpServerUtility.UrlTokenDecode(encodedString);
     string decodedString = Encoding.UTF8.GetString(bytes);
     return decodedString;
  }

任何建议都将不胜感激。