Tomcat字符编码

我正在使用以下代码从API获取响应,

         String urlRequest = "<actual URL>";

        //Setting the url to the URL object
        URL url = new URL(urlRequest);

        //opening connection that to get the response
        URLConnection urc = url.openConnection();

        //reading the response in the input stream
        BufferedReader brdr = new BufferedReader(new 
                               InputStreamReader(urc.getInputStream()));
        StringBuffer resBuf = new StringBuffer();
        String tempStrRes = new String();
        System.out.println(tempStrRes);

对于其他语言字符,我从tomcat得到了正确的编码响应,但当我使用其他tomcat时,编码处理不正确,其他语言字符显示为???????。

我检查了两台tomcat机器的server.xml文件,发现它们是相同的。

我可以通过如下修改代码来获得正确的响应,

   BufferedReader brdr = new BufferedReader(new 
                               InputStreamReader(urc.getInputStream(),"utf-8"));

但我想知道问题的原因(内容在一个tomcat中编码正确,但在另一个tomcat中编码不正确),是否需要为tomcat转发的请求配置任何内容?